Volgens de Raad van State is het naar huis sturen van gevangenen met een enkelband een slecht onderbouwd en mogelijk gevaarlijk plan van het kabinet. De criminelen komen als gevolg van het bezuinigingsplan thuis te zitten en lopen een grote kans om door het gebrek aan begeleiding weer op het slechte pad te raken.
Het oordeel van de Raad van State over het wetsvoorstel van staatssecretaris Teeven van Veiligheid en Justitie is vernietigend. De Raad, het belangrijkste adviesorgaan van de regering, wil dat het kabinet afziet van de wetswijziging of deze tenminste rigoureus aanpast. Het idee om gevangenen met een enkelband hun detentie thuis te laten uitzitten lijkt alleen als doel te hebben om geld te besparen, terwijl het onzeker is of die bezuinigingen daadwerkelijk worden behaald. Bovendien is nog niet gekeken naar de economische gevolgen van de verhoogde kans op recidive. Het plan met enkelbandjes is onderdeel van de bezuinigingsoperatie waarvoor 26 gevangenissen moeten worden gesloten om 340 miljoen euro per jaar te besparen.